加强司法监督 强化评议举措
文/苏醒 罗妍 影视制作/邓影
2022年5月，根据岳阳楼区六届人大常委会工作要点和主任会议安排，岳阳楼区人大常委会成立调研组赴岳阳楼区人民检察院采取座谈、民主测评、案件评查、走访调查等形式对叶季如等五位员额检察官三年来的履职情况开展调研。
岳阳楼区人大常委会委员、区人大监察和司法委员会主任易哲夫主持召开员额检察官履职评议工作动员大会，宣读员额检察官履职评议实施方案，岳阳楼区人民检察院党组副书记、分管日常工作的副检察长苏昕作动员讲话，岳阳楼区人大常委会党组成员、副主任吴珂总结发言，充分强调开展员额检察官履职评议的重要意义与工作要求。
岳阳楼区人大常委会委员、区人大监察和司法委员会副主任周卫勇主持评议调查与案件评查启动会，案件评查的范围包括五位员额检察官近三年来所办结的刑事或民事、公益案件，重点为不捕不诉案件、超期办理案件、人民群众关注度较高、社会影响较大的案件。
为了确保评查的专业性、准确性，区人民检察院党组成员、政治部主任陈刚宣布由湖南理工学院政法学院副院长谭正航教授、尹晓闻，法学博士张咏涛、岳阳市律师协会副会长、岳阳市人民政府法律顾问、昌言（岳阳）律师事务所主任安丽娣等专家担任此次员额检察官履职评议的案件评查负责人。
各位法学专家就检察官员额制改革的渊源、必要性发表专业意见，并就如何开展评议工作提出工作建议。评查组成员：区人大监察和司法委委员姚小波、徐航、区人大代表李威分组参与评查，并进行深刻点评。
湖南理工学院政法学院副院长尹晓闻对案件评查工作进行全面总结，充分肯定岳阳楼区人民检察院严把正确政治方向、坚持司法为民、履行法律监督上所取得整体成效，同时逐案剖析，提出案件评查具体意见和建议近40条，确保此次员额检察官履职评议案件评查的专业方向。
在岳阳楼区六届人大常委会第4次会议上满意度测评中检察官彭磊、李琼璇分别以满票通过，专委叶菊如、检察官孙刚、李舟均以高票通过。
2022年11月，针对岳阳楼区人大常委会履职评议意见整改落实，区人民检察院党组通报初评意见，五位员额检察官分别汇报个人整改情况，员额检察官、专委叶菊如表示要进一步严把案件事实关、证据关、适用法律关、程序关，努力做到把每一起案件都办成经得起历史检验的“铁案”。
员额检察官彭磊提出通过联席会等形式，采取通报、约谈等方式，确保办案质效，达到查处一案，警示一片的效果；员额检察官李琼璇表示今后将进一步提高执法办案能力、紧盯不放司法不规范问题，立行立改，切实提升办案质效；员额检察官李舟表示应不断加强自身学习，提高政治、业务素质和执法水平，严谨求实，确保司法公正；员额检察官孙刚表示进一步加强对办案民警执法规范化培训，在工作中更加踏实、更加严谨、扛实责任。
在岳阳楼区六届人大第8次常委会听取和审议员额检察官履职评议意见整改落实情况满意度测评中，五位员额检察官均以满票通过，得到一致肯定和好评。
岳阳楼区人民检察院近三年以来，深入贯彻中央新时代法治思想，在保持“全国文明单位”“全国模范检察院”的“楼区检察名片”的同时，真抓实干，锤炼队伍，从严治检，荣获“全国节约型机关”“全国检察宣传先进单位”“湖南五四红旗团组织”“岳阳青年文明号”等集体荣誉，检察长何忠伟被评为“七五”全国普法工作先进个人，刘思慧被评为全国检察宣传先进个人。
岳阳楼区人民检察院党组书记、检察长何忠伟表示，开展员额检察官履职评议是岳阳楼区人大常委会深入贯彻落实中央和省、市委人大工作会议精神的重要举措，是践行全过程人民民主的政治要求，是助推检察队伍专业化、规范化建设的重要途径。
岳阳楼区人民检察院高度重视员额检察官履职评议工作，将评议整改为契机，狠抓检察队伍建设,提升检察办案质效，建立案件评查长效机制，坚持两手抓、两手硬，把讲政治与讲业务辩证统一于每一起案件办理过程中，让每一个老百姓充分感受到司法温度与公平正义，通过公正司法厚值党的执政根基。同时，他提出对员额检察官履职评议工作要进一步扩大评议参与面、提高随机性，每一个检察官都要牢固树立起接受人大及其常委会监督的自觉意识与主动性。
岳阳楼区人大常委会高度重视员额检察官履职评议工作，党组书记、常委会主任周岳雄多次指导工作开展，提出重要指导意见。在员额检察官履职评议过程中，区人大常委会调查组始终注重把握公开公正原则，启动评议之后即设立举报联系电话与电子邮箱，将接受评议的检察官个人基本情况在区人大公众号、政务大厅、检察网站、检察院大厅进行为期一个月的公示，广泛接受人民群众的意见建议与社会监督。
根据调查组整改责任清单，区人民检察院以点带面，重视共性问题整改，严管队伍、狠抓管理、扛牢司法责任，开展检委会工作自查自究，规范案卡填录、规范整卷、重点抓好自侦案件的执法程序、办案流程管理，严抓案件质量，对案件质量坚持口头提示与书面流程监控相结合，制定严格的平时考核与绩效管理考核办法，将考核结果与检察官职级晋升、评先评优、确定司法绩效挂钩，产生司法监督的实效。履职评议和评议整改结束后，区人大监察和司法委注重督促建立完善员额检察官责任追究和退出的监督机制，形成评议过程的闭环，加强员额检察官履职评议结果的组织通报，切实深化评议效果。
岳阳楼区人大常委会党组成员、副主任郑星指出，人大进行员额检察官、法官履职评议工作是人大行使司法监督职能的有效载体和有力抓手，也是对权力机关的监督、人大代表的监督与人民群众监督的有机结合，将人大的法律监督、工作监督与对所任命人员的履职监督统筹兼顾起来，有利于司法办案责任制落实，是推进司法责任制改革的必然要求。这项工作列入2022年湖南省全面深化改革委员会全省的重点改革项目，是2022年湖南省人大监察和司法委员会重点部署的工作之一。
岳阳楼区检察院党组高度重视员额检察官履职评议工作，整改措施扎实有力，整改成效明显，他同时对区检察院今后队伍建设和检察工作开展寄予希望：一要继续加强学习，不断提高政治理论水平和业务能力；二要坚持抓好班子、带好队伍，努力建设过硬检察队伍；三要严守办案纪律，依法办案，规范办案，不断提高办案质量，为建设法治楼区贡献检察力量。
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