对积石山地震的反思

青海  马学忠

12月18日晚11时59分，在人们毫无预料中，甘肃省临夏州积石山县突发6.2级地震，与积石山县仅一河（黄河）之隔的青海省民和县中川、官亭等21个乡镇受到不同程度的影响，两地很多人在睡梦中失去了性命。

但值得庆幸的是，近年来，青海省民和县、甘肃省积石山县与国家脱贫攻坚同步，大面积推进农村危房改造工程，解决了绝大多数农村群众住房的安全质量问题。这次地震中，这些新建或改建过的农房虽然出现了墙体开裂、墙边脱落等问题，但基本没有整体倒塌，挽救了很多鲜活的生命！

虽然寒风中夹杂着冰霜，但是到处是援建人员忙碌的身影，一顶顶帐篷已搭起，一排排白色的活动板房组装成一片白色海洋，一缕缕炊烟袅袅升起，“岂曰无衣？与子同袍。”物资应有尽有，这是国家与人民共同书写的辉煌篇章，国家的强大力量在灾区得到了最真实的体现。

据笔者了解，这次地震之所以造成重大人员伤亡和财产损失，原因之一是农房倒塌。这次地震中倒塌及受损严重的农房，大多建成年代较早，以土坯房（用土块砌墙）为主。该类房屋多为土木或砖木结构，墙与木构架连接的部位不牢固，整体性不强，不能抵抗高烈度地震。

国家实施危房改造这么多年了，那么，为什么农村尤其是积石山等少数民族地方还有这么多的土坯房呢？

造成土坯房居高不下的原因很多，但以下因素已经到了不容再忽视的地步：

一、家有智障、残疾、重病等人员的非正常家庭的年人均收入均较低，这些家庭虽然符合申请国家危房改造项目资金的条件，但自身确确实实拿不出改造危房的自筹资金，所以，迟迟享受不到政策红利。另外，部分村民认为冬季土块砌的墙保暖，由此拖延了危房改造的步伐。

二、农村高价彩礼助推结婚成本逐年增高，而且大有一发而不可收拾的趋势

虽然各级政府再三倡议降低彩礼，以减轻年轻人的结婚负担，但是，国家至今尚未出台法律、法规或者地方性法规，导致这些倡议缺乏强制力，所以，农村彩礼依然是互相攀比，从几万涨到十几万，现如今个别村庄的彩礼竟然高达三十多万，更有甚者，个别富人以送高价彩礼炫富，致使水涨船高，其结果是贫困父母将半生积攒的有限的资金几乎全部用于儿女婚事，甚至为儿女结婚债台高筑，负债累累。当前利益和长远利益发生冲突时，贫困户忙于当前利益，无力顾及危房改造。

三、离婚率逐年攀升，但再婚成本依不菲

近年来，由于微信、快手等对年轻人认知的影响，年轻人尤其是刚结婚的妇女对离婚不当回事，甚至对婚生子女的抚养、教育问题也等闲视之，草率结婚、草率离婚的现象比比皆是，与之相反的是，二婚、三婚妇女再婚，男方还得照样送少则七八万，多则十几万的彩礼，造成男方不敢谈婚论嫁的怪现象，儿子结婚的支出成为贫困父母非常头疼的经济包袱，这也在一定程度上阻碍了危房改造的进度。

四、未到法定结婚年龄的早婚问题引发的诉累

早婚问题在国内普遍存在，但在经济、文化比较落后的少数民族地区更加突出。男方为结婚按照习俗送了高额彩礼，但女方稍有不顺心就“不当媳妇”，致使男方人财两空，为此，男方只能依法起诉要求返还彩礼。婚姻双方当事人熬完了一审、再熬二审，不仅把大量时间、精力花在了诉讼上，还为此增加了律师费、诉讼费等一大堆开支，经济状况更加捉襟见肘，最终结果是两败俱伤，哪有心思和经济能力去改造土坯房！

也有自觉吃了亏的早婚女方，诉后才知道未办理结婚登记的严重危害性，但为时已晚。

希望法治保护自己的前提是先崇尚法治，内化于心更要外化于行，切实按照法律规定办事、提前防范风险。

综上，鉴于上述因素的叠加影响，积石山6.2级地震造成重大人员伤亡和财产损失，但地震是不可抗力，除了做好防灾抗灾的准备外，别无他法。我们能做的，就是清醒地进行深刻的反思，以防止悲剧重演。

从积石山地震灾情中不难发现，持续提升农村房屋抗震能力的紧迫性，为此急需做好如下工作：

一、需要从政策层面适宜调整灾区建筑的设防标准，加强农房抗震的技术指导和建设管理，推广使用抗震性能更好的建材，培训合格的农村建筑工匠，进一步普及、提升农户建房抗震意识。

二、延长危房改造的政策期限，进一步加大危房改造的力度，对土坯房彻底全面改造完毕。

三、及时出台关于限制彩礼天价的法律、法规。

2024年1月6日星期六

作者简介：

马学忠，网名，西海天马，青海省海东市人，法律研究生。曾任教师，情钟于史学，文学，哲学，国学，现为自由作家，善长诗歌，散文创作。