湖北武穴市：全域推进规划建设治理 谱写城市更新新篇章
文/李志猛、段无言、周中金/湖北省武穴市住建局
诵/云中鹤
作为湖北省“武汉都市圈港产城融合发展示范区”建设的排头兵，武穴市坚持以人民为中心的发展思想，将规划建设治理与城市更新深度融合，通过系统性布局、精细化改造、创新性实践，推动城区面貌蝶变与功能品质双提升，为县域城市高质量发展提供“武穴样本”。
武穴市以“九街十八巷”历史文脉为基底，统筹老城更新与新城开发，形成“双城联动、产城融合”发展格局。
- 老城更新突出“留改拆控”：以正街社区为核心，保留熊家大屋等传统建筑风貌，通过“新吴风楚韵”外立面改造活化历史街区；实施雨污分流、弱电入地等工程，新增停车位70个，完成塘下街盐仓巷地下管网改造，解决内涝顽疾。
- 新城开发注重“三生融合”：规划3000亩滨湖新区，打造“湿地慢城”城市会客厅，通过生态修复、智慧社区建设和文旅业态植入，推动人口向新区集聚。同时，贯通广济大道西延、沿江大道西延等道路，完善交通网络，提升城市承载力。
二、精准施策：以“绣花功夫”提升城市品质
武穴市聚焦民生痛点，实施“六大整治”与“三创工程”，推动城市功能迭代升级。
- 基础设施补短板：新建污水管网51.96公里、自来水管网8公里、燃气管道36公里，改造老旧小区292个，惠及居民1.2万户；治理易涝点19个，完成月塘湖生态修复，打造“水下森林”景观带。
- 市容市貌焕新颜：开展“周五环境卫生大扫除”行动，清理东港路段垃圾20余方；施划智慧停车位5000余个，规范停车秩序；整治背街小巷违建，拆除破旧建筑400平方米，腾出公共空间。
- 特色街区塑品牌：推进沿江美食街“修旧如旧”改造，融入现代文创元素，打造网红打卡地；规划正街、居仁街为“商业金十字街”，后坝街、塘下街为“老行当记忆街”，重现“小汉口”繁盛景象。
三、多元共治：凝聚城市更新“共同体”力量
武穴市创新“政府主导、市场运作、居民参与”机制，构建共建共治共享格局。
- “共同缔造”激发内生动力：通过“四单”模式（居民点单、小区派单、党员领单、群众评单）吸纳民意，梅园小区改造中居民全程参与设计，新增智慧停车场、幸福食堂等便民设施。
- 政企协同激活发展动能：引入农水集团运营商业空间，与御江集团合作开发养老地产项目；探索“微型地产”“溢价换房”等模式，吸引社会资本参与更新。2023年争取省厅资金5129万元，中央预算内资金5000万元，破解资金难题。
- 制度创新保障长效治理：建立“大党委”联席会议制度，整合20余个市直部门资源；推行“一街一巷一专班”责任制，实现精细化管理；将城市更新纳入绩效考核，确保项目落地见效。
四、成效与展望：从“城市更新”到“城市生长”
武穴市通过全域更新，城区面貌显著改善，居民幸福感大幅提升。2024年黄冈市营商环境调查中，武穴综合得分81.2位列第一；沿江美食街日均客流量超5000人次，老城商圈活力重现。
未来，武穴将深化“智慧化+绿色化+文化化”发展路径：
- 智慧赋能：建设数字孪生系统，实现社区治理精准化；
- 低碳转型：推广海绵城市技术，治理50个易涝点；
- 文化铸魂：挖掘“一街一故事”IP，打造文化体验目的地；
- 产城融合：联动临港产业园、新能源船舶基地，推动人口与产业双集中。
结语
武穴市以规划建设治理为画笔，在老城肌理与新城蓝图间勾勒出港城融合的壮美画卷。从“面子”到“里子”的全面跃升，不仅重塑了城市空间格局，更诠释了“人民城市”的深刻内涵。这座滨江古城正以更新之姿，书写着新时代县域高质量发展的崭新篇章。
主播：云中鹤，男，1956年生，大连市人。1977年应征入伍，在海军部队历任排长、连长、军务参谋。团职军官转业至地方后，先后从事过政法、纪检监察、宣传等项工作。热爱体育运动和文学艺术，是大连市作家协会会员。 
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